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      把依法治軍作為基層建設的基本方式

      來源:中國軍網-解放軍報作者:吳東莞責任編輯:安思翰
      2020-07-24 10:48

      把依法治軍作為基層建設的基本方式

      ■吳東莞

      新修訂的《軍隊基層建設綱要》強調,堅持扭住厲行法治抓基層,把依法治軍作為基層建設的基本方式確立起來。這是非常必要的,只有切實做到依法治軍、從嚴治軍,才能鍛造法紀嚴、風氣正的過硬基層。

      依法按綱抓建基層,切實貫徹條令條例?;鶎邮遣筷爲鸲妨χ黧w,只有依法按綱抓建才能出戰斗力。當前,有的基層部隊在依法治軍方面還存在不足,如習慣于命令式、經驗式、運動式抓建套路,以言代法、以權壓法現象仍然存在?;鶎咏ㄔO落實依法治軍要求,關鍵是貫徹條令條例,堅持依法抓建、按綱抓建,尤其要全面貫徹落實新修訂的《軍隊基層建設綱要》?;鶎咏ㄔO方方面面的事務,大到人財物、小到吃住行,都應當按照條令條例、法規制度來規范。從黨組織建設到整治“微腐敗”,從實戰化訓練到戰斗精神培育,從規范基層工作秩序到人才培養,都要用法治來保障,以嚴明的法治和紀律凝聚鐵的意志、錘煉鐵的作風、鍛造鐵的隊伍。為此,基層部隊必須進一步深入開展法治宣傳教育,把法治教育納入部隊教育訓練體系,把培育法治精神、法治理念作為強軍文化建設的重要內容,使廣大官兵養成辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的行為習慣,形成黨委依法決策、機關依法指導、部隊依法行動、官兵依法履職的良好局面。

      依法嚴格管理部隊,扎實推進管理革命。實現治軍方式根本性轉變,必須著力提高基層部隊管理法治化、專業化、精細化、科學化水平。應加強和改進新時代基層管理工作,在依法嚴管、為戰抓管、科學施管、固基助管、人才興管上下功夫,在管出戰斗力、管出正規化、管出好作風、管出高效益、管出安全穩定上見成效,著力打造與實現黨在新時代的強軍目標、全面建成世界一流軍隊相匹配的一流部隊管理模式。要按照中央軍委《關于全面從嚴加強部隊管理的意見》要求,切實把部隊管理工作聚焦到備戰打仗上,強化備戰打仗鮮明導向,明確部隊管理重心。黨組織應負起基層管理主體責任,為敢管者撐腰,為擔當者擔當;基層主官應當好第一責任人,依法嚴管、嚴在格內,敢抓敢管、善抓善管,以身作則、以上率下,為部隊樹樣板,為官兵作表率。同時注重維護條令條例和法規制度的嚴肅性、權威性,著力糾治管理松散、作風松懈、紀律松弛現象,狠抓經常性思想政治工作和經常性管理工作,提高基層部隊正規化、法治化管理水平,保持正規的戰備、訓練、工作、生活秩序。在管理工作中還要防止為突出“嚴”而出現簡單粗暴、無限加碼等現象,堅持嚴格要求同熱情關心相結合,堅持紀律約束同說服教育相結合,確保部隊高度集中統一和安全穩定。隨著社會的不斷發展,管理還要向新的領域延伸。尤其是面對信息網絡時代基層官兵中出現的新情況新問題,應加緊研究制訂相應的管理措施,拿出切實有效的辦法加以解決。

      依法正風肅紀反腐,著力純潔內部關系。法紀貫之于基層則基層穩,風氣正之于基層則基層興。黨的十八大以來,基層政治生態和作風建設向上向好,但一些單位落實規章制度不到位而導致各種問題出現的情況仍然存在。有的插手基層敏感事務,有的在入黨、考學、士官選晉、評功評獎等方面處事不公,有的遇事不是靠政策法規,而是找關系、靠私人感情等。這些問題嚴重損害了法規的尊嚴和威信,敗壞了基層風氣。習主席指出:“要把正風肅紀反腐壓力傳導到基層,深入糾治官兵身邊的‘微腐敗’和不正之風,把基層搞得清清爽爽?!被鶎语L氣影響部隊士氣?;鶎语L氣正,官兵才能心氣順。必須加大依法治軍工作力度,嚴格落實有關規章制度,建立健全基層風氣監察聯系點,扭住重要節點持續開展作風督查,嚴查各種“微腐敗”和不正之風,以回應部隊關切和官兵期盼,弘揚清風正氣,凝聚軍心士氣。通過依法正風反腐、純潔內部關系,蕩滌歪風、樹牢新風、弘揚正氣,為基層建設注入新活力、匯聚正能量,為強軍興軍營造良好環境氛圍。

      (作者單位:國防大學政治學院)

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